（2015）浙杭行终字第262号

因杭州地铁2号线一期工程的需要，杭州市下城区人民政府已对相关房屋作出了征收决定、征收补偿决定。征收决定已经司法审查，陈设亦对征收补偿决定提起了行政诉讼。由于地铁2号线一期工程凤起路站二期工程的施工需要，地铁集团向杭州市规划局申领了案涉建设用地规划许可证，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条的规定，建设用地规划许可证及其附图并非作出征补决定的前置性条件，陈设与案涉地块的具体建设用地规划许可没有法律上的利害关系，不具有提起本案诉讼的原告主体资格。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定驳回陈设的起诉。案件受理费人民币50元，退还陈设。宣判后，陈设不服，向本院上诉称，上诉人通过信息公开的方式得知了被上诉人杭州市规划局作出地字第330100201100686号《建设用地规划许可证》的具体行政行为的存在，上诉人的房屋坐落于该许可证的规划范围内。上诉人认为被上诉人杭州市规划局在作出该具体行政行为之前没有依据相关法律依法履行审查义务、没有履行听证等相关程序，严重的侵害了上诉人的合法权益。为了维护自己的合法权益，上诉人不得不寻求司法救济，但下城区人民法院

因杭州地铁2号线一期工程的需要，杭州市下城区人民政府已对相关房屋作出了征收决定、征收补偿决定。征收决定已经司法审查，陈设亦对征收补偿决定提起了行政诉讼。由于地铁2号线一期工程凤起路站二期工程的施工需要，地铁集团向杭州市规划局申领了案涉建设用地规划许可证，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条的规定，建设用地规划许可证及其附图并非作出征补决定的前置性条件，陈设与案涉地块的具体建设用地规划许可没有法律上的利害关系，不具有提起本案诉讼的原告主体资格。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（十一）项之规定，裁定驳回陈设的起诉。案件受理费人民币50元，退还陈设。宣判后，陈设不服

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）浙杭行终字第262号上诉人（原审原告）陈设，委托代理人张得瀛。委托代理人周宁泽。被上诉人（原审被告）杭州市规划局。法定代表人张勤。委托代理人陈晓斌。委托代理人张巍竞。被上诉人（原审第三人）杭州市地铁集团有限责任公司。法定代表人邵剑明。委托代理人吴永位。上诉人陈设因诉杭州市规划局规划行政许可一案，不服杭州市下城区人民法院（2015）杭下行初字第1……