行政复议 （2019）渝05行终493号

根据《重庆市环境保护条例》第五条“市、区县（自治县）环境保护主管部门，对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理”及第一百一十四条“市、区县（自治县）环境保护主管部门行使的行政处罚权，分别由市、区县（自治县）环境行政执法机构实施”之规定，被告执法支队作为巴南区的环境行政执法机构，对本行政区域的环境违法行为实施行政处罚，是其法定职责。根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或使用。被告执法支队对需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用的行为，有权处20万元以上100万元以下的罚款。原告的家具和套装门生产项目，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，属于应当编制环境影响报告书或者报告表的项目，其在需要配套建设的环境保护设施未经验收的情况下投入生产，已违反法律规定。 关于原告认为被告巴南环境局错误、怠于履行行政职责，导致其未能办理环境影响评价手续，进而导致其发生未验先投违法行为的问题。未获得环评审批与未经验收即投入生产的违法行为之间没有必然联系，两者系不同的环境违法行为

根据《重庆市环境保护条例》第五条“市、区县（自治县）环境保护主管部门，对本行政区域的环境保护工作实施统一监督管理”及第一百一十四条“市、区县（自治县）环境保护主管部门行使的行政处罚权，分别由市、区县（自治县）环境行政执法机构实施”之规定，被告执法支队作为巴南区的环境行政执法机构，对本行政区域的环境违法行为实施行政处罚，是其法定职责。根据《建设项目环境保护管理条例》的规定，编制环境影响报告书、环境影响报告表的建设项目，其配套建设的环境保护设施经验收合格，方可投入生产或使用。被告执法支队对需要配套建设的环境保护设施未经验收，建设项目即投入生产或者使用的行为，有权处20万元以上100万元以下的罚款。

重庆市第五中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)渝05行终493号 上诉人(原审原告）重庆洋贵族家具有限公司，住所地重庆市巴南区。 法定代表人柏娟，总经理。 被上诉人（原审被告）重庆市巴南区环境行政执法支队，住所地重庆市巴南区。 法定代表人：李洪亮，支队长。 被上诉人（原审被告）重庆市巴南区生态环境局，住所地重庆市巴南区。 负责人高正华，局长。 上诉人重庆洋贵族家具有限公司（以下简称洋贵族……