（2014）怀中行终字第87号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条规定“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”被上诉人作出通国土资罚决字（2014）第4号行政处罚决定时，拒绝听取当事人的陈述、申辩，剥夺了当事人依法享有的陈述和申辩权利，且未按《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定组织听证，违反法定程序。因此，原审判决依法撤销被上诉人作出的通国土资罚决字（2014）第4号行政处罚决定并无不当，依法应予以维持。《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一款规定“人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供证据。”上诉人要求被上诉人赔偿损失120167元，但在诉讼中没有提交充足证据证明其主张，依法应当承担举证不利的法律后果。故原审判决依法驳回上诉人的行政赔偿请求于法有据，依法应予以维持。上诉人要求被上诉人行政赔偿的上诉理由不成立，依法不予支持。上诉人在一审中提出的赔偿请求是120167元，而在二审中提出的赔偿上
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第四十一条规定“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”被上诉人作出通国土资罚决字（2014）第4号行政处罚决定时，拒绝听取当事人的陈述、申辩，剥夺了当事人依法享有的陈述和申辩权利，且未按《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条的规定组织听证，违反法定程序。因此，原审判决依法撤销被上诉人作出的通国土资罚决字（2014）第4号行政处罚决定并无不当，依法应予以维持。《中华人民共和国国家赔偿法》第十五
正文（节选）
湖南省怀化市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）怀中行终字第87号上诉人（原审原告）杨德清。被上诉人（原审被告）通道侗族自治县国土资源局。法定代表人刘兴民，局长。委托代理人曹修权。委托代理人郑良才。上诉人杨德清因与被上诉人通道侗族自治县国土资源局行政处罚及行政赔偿一案，不服通道侗族自治县人民法院（2014）通行初字第4号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭公开开庭进行了审理，……