（2016）粤09行终4号

被诉的《乡村建设规划许可证》许可用地及相对应的房屋，原属原告父亲所有，被告及第三人虽然提供有官决字（1990）10号《关于何仕德要求落实房屋政策的处理决定》，因无原件校对，未能确认该证据的效力，原告提供的官决字（1990）10号《关于何仕德要求落实房屋政策的处理决定》，因文件落款处没有盖化州县官桥镇人民政府的印章，该文件是否经官桥镇人民政府批准生效，也未能确认。因此，原告对被受侵权的房屋以及该房屋相对应的土地，有权提起争议纠纷。因该土地的使用是依房屋的所有而获得，该房屋原告与第三人的父亲王盛德、叔父王余德长期存在争议纠纷，尚未通过法律途径并经审判程序由法院依法作出过判决。争议的房屋及该房屋相对应的土地，权归谁有，法未定论。被告作出的《乡村建设规划许可证》是在原告纠纷期间许可的行为。同时，涉案的土地属国有土地，化州市石湾街道办事处辖区属化州市市区规划范围，被告按集体土地报批程序作出《乡村建设规划许可证》，不符合法律规定。被告在作出《乡村建设规划许可证》之前，未履行《建设用地规划批准前公示》行为，也违反法律规定，被告在庭审时提供《建设用地规划批准前公示通知书》，超过了法定举证期限，不视为作

被诉的《乡村建设规划许可证》许可用地及相对应的房屋，原属原告父亲所有，被告及第三人虽然提供有官决字（1990）10号《关于何仕德要求落实房屋政策的处理决定》，因无原件校对，未能确认该证据的效力，原告提供的官决字（1990）10号《关于何仕德要求落实房屋政策的处理决定》，因文件落款处没有盖化州县官桥镇人民政府的印章，该文件是否经官桥镇人民政府批准生效，也未能确认。因此，原告对被受侵权的房屋以及该房屋相对应的土地，有权提起争议纠纷。因该土地的使用是依房屋的所有而获得，该房屋原告与第三人的父亲王盛德、叔父王余德长期存在争议纠纷，尚未通过法律途径并经审判程序由法院依法作出过判决。争议的房屋及该房屋相对

广东省茂名市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤09行终4号上诉人（原审被告）：化州市住房和城乡规划建设局。法定代理人：李超群，局长。委托代理人：李建立，广东橘乡律师事务所律师。委托代理人：梁明。上诉人（原审第三人）：王水传。委托代理人：何易学。委托代理人：王贵。被上诉人（原审原告）：何永耀。被上诉人（原审原告）：何永辉。被上诉人（原审原告）：何永文。被上诉人（原审原告）：何永任。被上诉人……