（2017）宁01行终171号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，宁夏华泽房地产开发有限公司与宁夏庆华置业有限公司已经于2015年5月31签署《关于终止之协议书》，解除了《关于”庆华商务中心”项目之合作开发协议书》。2015年8月31日，银川市行政审批服务局根据宁夏庆华置业有限公司的申请，作出《关于同意”华泽金融商务中心”建设主体变更的核准意见》，项目建设主体变更为”宁夏庆华置业有限公司”。2017年5月26日，宁夏庆华置业有限公司向银川市行政审批服务局申请办理”华泽金融商务中心”房屋预售时，提交的申请表、国有土地使用证、建设工程规划许可证和施工许可证等材料中，没有关于宁夏华泽房地产开发有限公司的记载，银川市行政审批服务局作出的涉案行政许可与宁夏华泽房地产开发有限公司没有法律上的利害关系，宁夏华泽房地产开发有限公司并不具备行政诉讼的原告主体资格，提起的本案诉讼不符合行政诉讼的受理条件。原告在庭审辩论阶段提出的”青海省西宁市中级人民法院认定《关于终止之协议书》系宁夏华泽房地产开发有限公司与宁夏庆华置业有限公司恶意串
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条规定：”行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。”本案中，宁夏华泽房地产开发有限公司与宁夏庆华置业有限公司已经于2015年5月31签署《关于终止之协议书》，解除了《关于”庆华商务中心”项目之合作开发协议书》。2015年8月31日，银川市行政审批服务局根据宁夏庆华置业有限公司的申请，作出《关于同意”华泽金融商务中心”建设主体变更的核准意见》，项目建设主体变更为”宁夏庆华置业有限公司”。2017年5月26日，宁夏庆华置业有限公司向银川市行政审批服务局申请办理”华泽金融商务中心”房屋预售时，提交的申请表、国有土地使用证
正文（节选）
宁夏回族自治区银川市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）宁01行终171号上诉人（原审原告）宁夏华泽房地产开发有限公司，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区瑞银财富中心第3幢19层5号房。法定代表人龚辉，总经理。委托代理人周文伏，宁夏塞上律师事务所律师（特别授权）。被上诉人（原审被告）银川市行政审批服务局，住所地宁夏回族自治区银川市金凤区万寿路177号。法定代表人潘灵胜，男，局长。委托代理人孙波……