（2016）渝01行终15号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，上诉人郭兴梅的诉讼请求为：依法确认重庆市规划局于2010年12月16日作出的渝规罚沙坪坝字〔2010〕第0031号《行政处罚决定书》行政行为违法。被诉行政行为的相对人为重庆市井口工业园区龙润科技有限公司，并非上诉人郭兴梅；上诉人亦未举示有效证据证明其与被诉行政行为有利害关系。故一审法院认定上诉人的起诉不符合行政诉讼法第四十九条的规定，依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款的规定，裁定驳回起诉正确。对上诉人郭兴梅要求撤销一审裁定并依法改判的上诉请求，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　李 雪 莲代理审判员　李　　宜代理审判员　马 金 明二〇一六年四月十三日书

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（一）项的规定，原告应当是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案中，上诉人郭兴梅的诉讼请求为：依法确认重庆市规划局于2010年12月16日作出的渝规罚沙坪坝字〔2010〕第0031号《行政处罚决定书》行政行为违法。被诉行政行为的相对人为重庆市井口工业园区龙润科技有限公司，并非上诉人郭兴梅；上诉人亦未举示有效证据证明其与被诉行政行为有利害关系。故一审法院认定上诉人的起诉不符合行政诉讼法第四十九条的规定，

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终15号上诉人（原审原告）郭兴梅。被上诉人（原审被告）重庆市规划局，住所地重庆市江北区电测村237号。法定代表人曹光辉，该局局长。上诉人郭兴梅因诉被上诉人重庆市规划局规划行政处罚一案，不服重庆市合川区人民法院（2015）合法行初字第00132号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2016年2月25日立案后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终……