（2016）青02行初25号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定”公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”据此，认为自己的合法权益受到行政行为的侵犯，是构成原告资格的必然条件，因此，本案原告有提供证据证明被拆除的房屋为其合法权益的义务，但庭审中原告聂宝贵未能提供证据证明，而且认可该房屋在拆除时未取得建设工程施工许可证、建设工程规划许可证和建设用地选址意见书。2014年3月2日，海东市乐都区雨润镇荒滩村已被省政府批复同意纳入城镇规划区，按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，在城镇规划区修建建筑物、构筑物等需要相关行政机关许可方可实施，但原告未能提供任何相关行政机关的许可手续，因此，原告修建的房屋为违法建筑，属非法利益，故本案中聂宝贵不具有原告诉讼主体资格，对其提起的行政诉讼应不予受理。鉴于本案已经受理，故应驳回原告的起诉，对被诉行政行为的合法性不再进行实体审查。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告聂贵宝的起诉。案件受理费50元，退还原告聂贵宝。如不服本裁定，可在裁定书送

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定”公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”据此，认为自己的合法权益受到行政行为的侵犯，是构成原告资格的必然条件，因此，本案原告有提供证据证明被拆除的房屋为其合法权益的义务，但庭审中原告聂宝贵未能提供证据证明，而且认可该房屋在拆除时未取得建设工程施工许可证、建设工程规划许可证和建设用地选址意见书。2014年3月2日，海东市乐都区雨润镇荒滩村已被省政府批复同意纳入城镇规划区，按照《中华人民共和国城乡规划法》第四十条的规定，在城镇规划区修建建筑物、构筑物等需要相关行政机关许可方可实施，

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}青海省海东市中级人民法院p t ” > 行 政 裁 定 书（2016）青02行初25号原告聂贵宝，男，汉族，1980年10月24日出生，系青海省海东市人，务农。委托代理人张凌斐，系青海延辉律师事务所律师。被告海东市乐都区人民政府。地址：海东市乐都区碾伯镇古城大街**号。法定代表人曾水清，系该区区长。委托代理人张……