（2016）沪01行终536号

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，上诉人张芬请求确认区住房保障局雇佣他人强拆涉案房屋的行政行为违法，其在原审中提供的相关材料，均不能证明区住房保障局作出过被诉强拆行为。而被上诉人区住房保障局在原审中提供的上海市松江区人民法院《关于张宝坤户实施房屋拆迁司法强制执行函》、松江区政府沪松府执告（2014）1号《通告》等证据材料，证实涉案房屋的拆除并非行政行为，且是由松江区政府要求区住房保障局实施。因此，上诉人张芬起诉被上诉人区住房保障局作出被诉强拆行为缺乏事实依据。故上诉人张芬起诉不符合法定的起诉条件，原审法院依法裁定驳回其起诉正确，本院应予维持。上诉人张芬的上诉理由不成立，本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　任德康审判员　　魏海虹审判员　　董礼洁二〇一六年十月十三日书记员　　潘　琳

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实依据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，上诉人张芬请求确认区住房保障局雇佣他人强拆涉案房屋的行政行为违法，其在原审中提供的相关材料，均不能证明区住房保障局作出过被诉强拆行为。而被上诉人区住房保障局在原审中提供的上海市松江区人民法院《关于张宝坤户实施房屋拆迁司法强制执行函》、松江区政府沪松府执告（2014）1号《通告》等证据材料，证实涉案房屋的拆除并非行政行为，且是由松江区政府要求区住房保障局实施。因

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪01行终536号上诉人（原审原告）张芬，女，1972年11月5日生，汉族，住上海市松江区。委托代理人张溶（系上诉人张芬之妹），汉族，1977年9月16日生，住上海市松江区。被上诉人（原审被告）上海市松江区住房保障和房屋管理局，住所地上海市松江区中山中路38号。法定代表人杨怀志，局长。委托代理人顾媛卿，该局工作人员。委托代理人马笑天，上海市申中律……