（2016）豫15行初45号

（一）、根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，当事人可以自知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。第三人2016年1月6日到泌阳县国土局查询原告办理土地转让审批及土地使用权证情况后，申请行政复议，未超过法定期限，原告关于申请复议超过法定期限的理由不能成立；（二）、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，原告刘党向泌阳县政府申请办理国有土地使用权证，不必经过泌阳县国土资源局作出国有土地使用权转让审批，该审批行为对办理国有土地使用权证并不产生行政拘束力。原告关于被告超越职权作出复议决定的理由不能成立；（三）、根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十条第一款规定，书证应当提供原件，提供原件确有困难的，可以提供与原件核对无异的复印件。被诉复议决定认定泌阳县政府为原告颁发国有土地使用权证时“未查清土地来源”，办证“主要事实不清、证据不足”，被告作出该认定的主要依据是第三人提供的2004年12月7日国有土地使用权转让协议书复印件。该复印件载明“本协议书一式六份，双方当事人各一份”，第三人未将其应持有的转让协议书原件提交复议机关审核，亦未向法庭举证

（一）、根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，当事人可以自知道具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请。第三人2016年1月6日到泌阳县国土局查询原告办理土地转让审批及土地使用权证情况后，申请行政复议，未超过法定期限，原告关于申请复议超过法定期限的理由不能成立；（二）、根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，原告刘党向泌阳县政府申请办理国有土地使用权证，不必经过泌阳县国土资源局作出国有土地使用权转让审批，该审批行为对办理国有土地使用权证并不产生行政拘束力。原告关于被告超越职权作出复议决定的理由不能成立；（三）、根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫15行初45号原告刘党，男，汉族。委托代理人赵保群，河南文义律师事务所律师。被告驻马店市人民政府。法定代表人陈星，市长。委托代理人王欣、杨林，该市政府法制办工作人员。第三人李儒堂，；李硕堂，汉族，二人系原告刘党妻弟。委托代理人宋祥，河南英泰律师事务所律师。原告刘党不服被告驻马店市人民政府2016年4月7日作出的驻政复决字（2016）25-26……