（2017）浙01行终966号

《中华人民共和国电信条例》第三十九条第一款规定，“电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。收到申诉的机关必须对申诉及时处理，并自收到申诉之日起30日内向申诉者作出答复。”根据上述规定，省信管局作为省级电信管理机构，具有处理电信用户申诉的法定职责。关于被诉行为的合法性。首先，根据彭坚提出的“投诉信”的申请内容，要求省信管局受理申请并对消费纠纷作行政调解，其申请应属申诉。其次，根据《电信用户申诉处理办法》第十八条“对于属于民事争议的下列情形，申诉受理机构可以组织双方当事人进行调解：（一）申诉人与被申诉人已经就申诉事项进行过协商，但未能和解的；（二）申诉人、被申诉人同意由申诉受理机构进行调解的；（三）工业和信息化部规定的其他情形”，及第十九条“调解达成协议的，视为办结；调解不成的，应当终止调解并告知申诉人，视为办结”的规定，省信管局

《中华人民共和国电信条例》第三十九条第一款规定，“电信业务经营者提供的电信服务达不到国家规定的电信服务标准或者其公布的企业标准的，或者电信用户对交纳电信费用持有异议的，电信用户有权要求电信业务经营者予以解决；电信业务经营者拒不解决或者电信用户对解决结果不满意的，电信用户有权向国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市电信管理机构或者其他有关部门申诉。收到申诉的机关必须对申诉及时处理，并自收到申诉之日起30日内向申诉者作出答复。”根据上述规定，省信管局作为省级电信管理机构，具有处理电信用户申诉的法定职责。关于被诉行为的合法性。首先，根据彭坚提出的“投诉信”的申请内容，要求省信管局受理申请并对消

浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终966号上诉人（原审原告）彭坚，男，1979年6月11日出生，汉族，住浙江省温州市鹿城区，被上诉人（原审被告）浙江省通信管理局，住所地浙江省杭州市上城区解放路178号。法定代表人徐建华，局长。到庭负责人董艳，副局长。委托代理人王君兰，浙江省通信管理局工作人员。委托代理人徐孟琬，浙江天册律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）中国移动通信……