（2017）渝02行终78号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定，付桂英作为行政处罚相对人，具有原告主体资格，县公安局是适格被告。市公安局作为复议机关维持了县公安局的行政处罚决定，应作为共同被告。本案中，付桂英不遵循法律程序，通过到施工现场阻扰施工的方式表达自己的诉求，导致施工单位无法正常施工，严重扰乱单位生产经营秩序，其行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，县公安局依职权对其进行处罚，在案件处理中经过受案、调查、处罚审批、告知并依法送达相关法律文书等程序，符合相关规定，程序合法。县公安局根据当事人陈述、证人证言、相关书证等证据材料，认定付桂英扰乱单位生产经营秩序，事实清楚，证据充分，适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，对付桂英予以行政拘留七日的处罚，适用法律正确，量罚适当。市公安局依据申请，履行行政复议职能，向县公安局送达行政复议提交答复通知书，告知举证义务，经法定程序延期审查后作出渝公复决字［2016］138号行政复议决定，该决定认定事实清楚，程序合法，复议结果正确。综上，付桂英的诉讼理由不成立，不予支持。判决驳回付桂英的诉讼

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款之规定，付桂英作为行政处罚相对人，具有原告主体资格，县公安局是适格被告。市公安局作为复议机关维持了县公安局的行政处罚决定，应作为共同被告。本案中，付桂英不遵循法律程序，通过到施工现场阻扰施工的方式表达自己的诉求，导致施工单位无法正常施工，严重扰乱单位生产经营秩序，其行为违反《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，县公安局依职权对其进行处罚，在案件处理中经过受案、调查、处罚审批、告知并依法送达相关法律文书等程序，符合相关规定，程序合法。县公安局根据当事人陈述、证人证言、相关书证等证据材料，认定付桂英扰乱单位生产经营秩序，事实清

重庆市第二中级人民法院行 政 判 决 书（2017）渝02行终78号上诉人（原审原告）付桂英，女，汉族，1963年9月4日出生，住重庆市忠县。被上诉人（原审被告）重庆市忠县公安局，住所地重庆市忠县忠州镇红星路48号。法定代表人苏丹，局长。委托代理人黄亚飞，忠县公安局民警。委托代理人代青松，忠县公安局民警。被上诉人（原审被告）重庆市公安局，住所地重庆市渝北区黄泥磅黄龙路555号。法定代表人何挺，局长……