（2017）京02行终1256号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，姚晓辉所诉的市发改委所作1118号批复，是市发改委对北京市房山区发改委有关请示的批复，并未对姚晓辉的权利义务产生直接影响。据此，一审法院认定姚晓辉不具备提起本案之诉的原告主体资格，其起诉不符合法定的起诉条件，并依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回姚晓辉的起诉是正确的，本院应予维持。姚晓辉的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　　金　丽审 判 员　　刘彩霞审 判 员　　陈　丹二〇一七年八月二十九日法官助理　　陶　慧书 记 员　　蒋园园

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，姚晓辉所诉的市发改委所作1118号批复，是市发改委对北京市房山区发改委有关请示的批复，并未对姚晓辉的权利义务产生直接影响。据此，一审法院认定姚晓辉不具备提起本案之诉的原告主体资格，其起诉不符合法定的起诉条件，并依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定驳回姚晓辉的起诉是正确的，本院应予维持。姚晓辉的上诉请求缺乏相应的事实根据和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)京02行终1256号上诉人（一审原告）姚晓辉，男，1978年11月20日出生，北京市立方（武汉）律师事务所律师，住北京市房山区。被上诉人（一审被告）北京市发展和改革委员会，住所地北京市西城区复兴门南大街丁2号。法定代表人卢彦，主任。委托代理人张浣中，北京市发展和改革委员会干部。委托代理人姚晓培，北京市中伦律师事务所律师。姚晓辉因诉北京市发展和改革……