其他行政行为 （2019）豫01行初741号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告在起诉状中诉请要求“判令巩义市人民政府与巩义市自然资源和规划局强征土地行为违法”，经本院庭前及当庭反复释明，其仍认为“被告没有发放告知书，没有签订任何协议，没有现场告知，整个征地行为都违法，不区分哪个阶段，本案起诉的就是征地违法，各个环节都违法”，并明确表示坚持诉状中的诉讼请求。原告起诉状中陈述的事实、理由及当庭的解释均指向征收土地过程中不同阶段、不同行政机关的不同行政行为。此外，原告同时起诉巩义市人民政府和巩义市自然资源和规划局，而在征收土地过程中，巩义市人民政府和巩义市自然资源和规划局系具有不同法定职责的两个行政机关。原告的本案起诉使本院无法归纳案件争议焦点、查明案件事实，也无法最终作出指向确定的裁判。原告在本案中笼统请求判令“巩义市人民政府与巩义市自然资源和规划局强征土地行为违法”，属于无具体的诉讼请求，应当裁定驳回起诉。综上，原告的起诉不符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第一项的规定，裁定如下：驳回原告苏毛关的起诉。案件受理费50元，待本裁定生效后退
摘要
《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，原告在起诉状中诉请要求“判令巩义市人民政府与巩义市自然资源和规划局强征土地行为违法”，经本院庭前及当庭反复释明，其仍认为“被告没有发放告知书，没有签订任何协议，没有现场告知，整个征地行为都违法，不区分哪个阶段，本案起诉的就是征地违法，各个环节都违法”，并明确表示坚持诉状中的诉讼请求。原告起诉状中陈述的事实、理由及当庭的解释均指向征收土地过程中不同阶段、不同行政机关的不同行政行为。此外，原告同时起诉巩义市人民政府和巩义市自然资源和规划局，而在征收土地过程中，巩义市人民政府和巩义市自然资源和规划局系具有不同
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）豫01行初741号原告苏毛关，男，汉族，1952年9月19日出生，住河南省巩义市。被告巩义市人民政府，住所地巩义市陇海路**。法定代表人袁聚平，市长。委托代理人尚建文，巩义市自然资源和规划局工作人员。委托代理人周武召，河南星光律师事务所律师。被告巩义市自然资源和规划局，住所地巩义市**行政中心惠民路中段。法定代表人崔国强，局长。委托代理人尚建文……