行政 （2018）苏01行赔初8号
裁判要旨
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十四条规定：“人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。”本案系朱吉岗、陈效友直接提起行政赔偿诉讼的案件，两原告在诉讼过程中虽未提出确认违法的诉讼请求，但因行政行为具有违法性是承担赔偿责任的前提，根据上述司法解释的规定，被诉拆除行为是否违法仍应纳入本案审查范围。根据国家赔偿法的规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式；能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。此外，对致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，还应当支付相应的精神损害抚慰金。上述规定是国家对自己造成损害的行为以何种责任方式承担法律后果的规定。朱吉岗、陈效友在（2014）宁行初字第124号行政案件中要求恢复原状的诉讼请求，与其在本案中提出的赔偿方式、赔偿范围、赔偿数额虽有不同，但其本质均是要求建邺区政府承担行政赔偿责任。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百零六条规定：“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中
摘要
《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十四条规定：“人民法院对赔偿请求人未经确认程序而直接提起行政赔偿诉讼的案件，在判决时应当对赔偿义务机关致害行为是否违法予以确认。”本案系朱吉岗、陈效友直接提起行政赔偿诉讼的案件，两原告在诉讼过程中虽未提出确认违法的诉讼请求，但因行政行为具有违法性是承担赔偿责任的前提，根据上述司法解释的规定，被诉拆除行为是否违法仍应纳入本案审查范围。根据国家赔偿法的规定，国家赔偿以支付赔偿金为主要方式；能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。此外，对致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的
正文（节选）
江苏省南京市中级人民法院 行 政 赔 偿 裁 定 书 （2018）苏01行赔初8号 原告陈效友，女，1948年12月1日生，现住南京市雨花台区。 原告朱吉岗，男，1969年12月4日生，现住南京市雨花台区。 两原告的共同委托代理人朱吉标。 被告南京市建邺区人民政府，住所地南京市建邺区江东中路269号。 法定代表人李晖，南京市建邺区人民政府区长。 出庭负责人王国平，南京市建邺区人民政府副区长。 委托……