（2016）湘01行赔终13号

金力钢公司在长常高速公路30KM处设置的两座广告牌，其中一座属于未经批准违规设置。另一座虽经湖南省长常高速公路路政大队批准后设置，但2010年9月《长沙市户外广告设置管理办法》颁布实施后，原由高速公路相关部门负责的高速公路建筑控制区的户外广告设置的管理工作，已改由市城市管理行政管理部门统一负责。《长沙市户外广告设置管理办法》同时规定：户外广告的设置期限不得超过3年。金力钢公司在《长沙市户外广告设置管理办法》颁布实施后，继续使用该广告牌且超过3年使用期限，已被湖南省交通运输厅列入未经审批应予拆除的范围，金力钢公司既未经市城市管理行政管理部门办理广告牌设置手续也未办理广告牌延期使用手续。2016年3月10日宁乡县城管局拆除的长常高速公路30KM处设置的两座广告牌，属于金力钢公司的违法构筑物。宁乡县城管局拆除该处违法构筑物过程中并未侵害金力钢公司的合法权益，也未对广告牌的建筑材料及辅料造成任何损失。根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条：“国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。”的规定，只有合法

金力钢公司在长常高速公路30KM处设置的两座广告牌，其中一座属于未经批准违规设置。另一座虽经湖南省长常高速公路路政大队批准后设置，但2010年9月《长沙市户外广告设置管理办法》颁布实施后，原由高速公路相关部门负责的高速公路建筑控制区的户外广告设置的管理工作，已改由市城市管理行政管理部门统一负责。《长沙市户外广告设置管理办法》同时规定：户外广告的设置期限不得超过3年。金力钢公司在《长沙市户外广告设置管理办法》颁布实施后，继续使用该广告牌且超过3年使用期限，已被湖南省交通运输厅列入未经审批应予拆除的范围，金力钢公司既未经市城市管理行政管理部门办理广告牌设置手续也未办理广告牌延期使用手续。2016年

湖南省长沙市中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2016）湘01行赔终13号上诉人（原审原告）湖南金力钢广告传播有限公司，住所地湖南省常德市武陵区城西办事处鸿升小区9栋。法定代表人程金南，总经理。委托代理人陈国述，湖南先锋律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁乡县城市管理和行政执法局，住所地宁乡县玉潭镇玉潭路。法定代表人丁新军，局长。委托代理人庞博，该局法制科副科长。委托代理人邹永生，湖南道格……