（2015）沈中行终字第114号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。本案中，原告刘齐申请被告公开的政府信息为《关于依法处置非正常上访行为的意见》，因该政府信息并非被告辽宁省公安厅制作，故原告提出的政府信息公开申请不符合上述规定的政府信息公开方式和程序，且被告已经向被告作出书面答复，告知上述文件的公开主体并非被告，原告应向发文单位申请公开此文件。据此，原告的诉讼请求，无事实及法律依据，法院不予支持。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决：驳回原告刘齐的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘齐负担。上诉人刘齐上诉称，2014年9月8日，上诉人以邮寄形式向被上诉人申请公开《关于依法处置非正常上访行为的意见》，但被上诉人收到申请后在法定期限内未予答复、公开，给上诉人造成精神、经济损害。原审法院无视事实及法律规定，枉法判决驳回上诉人的诉讼请求。综上，请求二审法院撤销一审判决，确认被上诉人在法定期限内不履行政府信息公开职责违法并限期被上诉人履行公开职责，判令被上诉人向上诉人作出书面赔礼道歉并赔偿1
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》第十七条规定，行政机关制作的政府信息，由制作该政府信息的行政机关负责公开。本案中，原告刘齐申请被告公开的政府信息为《关于依法处置非正常上访行为的意见》，因该政府信息并非被告辽宁省公安厅制作，故原告提出的政府信息公开申请不符合上述规定的政府信息公开方式和程序，且被告已经向被告作出书面答复，告知上述文件的公开主体并非被告，原告应向发文单位申请公开此文件。据此，原告的诉讼请求，无事实及法律依据，法院不予支持。依照最高人民法院《关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第五十六条第（一）项的规定，判决：驳回原告刘齐的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘齐负担
正文（节选）
辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）沈中行终字第114号上诉人（原审原告）：刘齐，男，1962年10月9日出生，汉族，沈阳市苏家屯区牙病防治所医生，住沈阳市苏家屯区。被上诉人（原审被告）：辽宁省公安厅，住所地沈阳市皇姑区歧山中路2号。法定代表人：王大伟，系该厅厅长。委托代理人：宁晶，系辽宁省公安厅工作人员。委托代理人：吴越，系辽宁省公安厅工作人员。上诉人刘齐诉被上诉人辽宁省公安厅……