城市规划管理（规划） （2019）渝05行终438号

根据自2017年3月1日起施行的《重庆市城乡规划条例》第七十五条第二款之规定，对在建的违法建筑，负有查处职责的行政主管部门应当责令立即停止建设并限期自行消除违法建筑，由乡（镇）人民政府、街道办事处对建设现场实施监管。对拒不停工或者逾期未消除的，可以由区县（自治县）人民政府作出消除在建违法建筑的公告，并责成乡（镇）人民政府、街道办事处或者综合执法机构实施强行制止直至消除在建违法建筑。因此，珞璜镇政府经江津区人民政府责成具有对本辖区的在建违法建筑实施强制消除的职权。 根据本案查明的事实，珞璜镇政府在江津区人民政府责成其“对王富国违法建设现场实施监管，强行制止该违法建设行为直至消除该在建违法建筑”后，于2017年7月5日实施了强制拆除王富国在珞璜镇合解村12组的在建违法建筑的行为。原江津区国土房管局并未参与实施该强制拆除行为，并非本案适格被告。因此，王富国对江津区规自局的起诉，没有事实和法律依据，依法应当驳回。 《最高人民法院关于适用的解释》（法释[2018]1号）于2018年2月8日起施行。本案被诉行为发生于2017年7月5日，故本案的起诉期限应当适用《最高人民法院关于执行若干问题的解释》

根据自2017年3月1日起施行的《重庆市城乡规划条例》第七十五条第二款之规定，对在建的违法建筑，负有查处职责的行政主管部门应当责令立即停止建设并限期自行消除违法建筑，由乡（镇）人民政府、街道办事处对建设现场实施监管。对拒不停工或者逾期未消除的，可以由区县（自治县）人民政府作出消除在建违法建筑的公告，并责成乡（镇）人民政府、街道办事处或者综合执法机构实施强行制止直至消除在建违法建筑。因此，珞璜镇政府经江津区人民政府责成具有对本辖区的在建违法建筑实施强制消除的职权。 根据本案查明的事实，珞璜镇政府在江津区人民政府责成其“对王富国违法建设现场实施监管，强行制止该违法建设行为直至消除该在建违法建筑”后

重庆市第五中级人民法院 行 政 判 决 书 (2019)渝05行终438号 上诉人（原审原告）王富国，男，1972年3月11日出生，汉族，住重庆市江津区。 被上诉人（原审被告）重庆市江津区规划和自然资源局，住所地重庆市江津区。 法定代表人夏昭禄，该局局长。 委托代理人谢晶朋，该局工作人员。 原审被告重庆市江津区珞璜镇人民政府，住所地重庆市江津区。 法定代表人袁孝东，该镇镇长。 上诉人王富国因与被上……