（2017）湘01行终111号

市人社局依法负有办理本行政区域内工伤保险事务的法定职责，有权对辖区内企业或个人提出的工伤认定申请是否成立作出认定。上诉人合众建筑公司承接长沙岳华新苑项目的部分工程，并将其承包项目中的木工班组劳务分包给余战锋和卢铁光，黄石其受余战锋和卢铁光雇佣在项目工地担任木工。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，黄石其虽受雇于余战锋和卢铁光，但余战锋和卢铁光不具备劳动用工主体资格，黄石其在上诉人合众建筑公司承建的项目工地上因公受伤，用工单位即合众建筑公司应为承担工伤保险责任的单位。被上诉人根据《工伤保险条例》第十四条（一）项的规定，认定第三人黄石其左右跟骨粉碎性骨折属于工伤，事实清楚，证据充分，适用法律、法规正确。关于上诉人认为被上诉人没有向其送达《工伤认定协助调查通知书》（以下简称通知书），作出工伤认定的程序违法的上诉理由。经本院二审查明，被上诉人向上诉人寄送的通知书由“速递易”工具代收；被上诉人6月21日电话核实上诉人是否收到通知书，并告知其不回函将承担举证不能的不利后果。合众建筑公司法定代表人罗长虹明确表示已知晓此事，具体情况调查后回复市人社局。7月19日，市人社局再次电

市人社局依法负有办理本行政区域内工伤保险事务的法定职责，有权对辖区内企业或个人提出的工伤认定申请是否成立作出认定。上诉人合众建筑公司承接长沙岳华新苑项目的部分工程，并将其承包项目中的木工班组劳务分包给余战锋和卢铁光，黄石其受余战锋和卢铁光雇佣在项目工地担任木工。根据《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》，黄石其虽受雇于余战锋和卢铁光，但余战锋和卢铁光不具备劳动用工主体资格，黄石其在上诉人合众建筑公司承建的项目工地上因公受伤，用工单位即合众建筑公司应为承担工伤保险责任的单位。被上诉人根据《工伤保险条例》第十四条（一）项的规定，认定第三人黄石其左右跟骨粉碎性骨折属于工伤，事实清楚，

湖南省长沙市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘01行终111号上诉人（原审原告）湖南合众建筑施工有限公司，住所地湖南省长沙市芙蓉区芙蓉中路218号12-29层。法定代表人罗长虹，总经理。委托代理人肖卓民，湖南骄阳律师事务所律师。被上诉人（原审被告）长沙市人力资源和社会保障局，住所地湖南省长沙市芙蓉区芙蓉中路一段669号。法定代表人张白云，局长。委托代理人卢晓灵，该局工作人员。委托代理人芈……