（2015）衡中法行初字第85号

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。根据衡阳市人民政府作出的《关于将石鼓区松木乡部分村组划归松木工业园区管辖的通知》，原告在松木管委会管辖范围。《根据松木工业园区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》，松木管委会规划建设局具有组织对园区内规划实施情况、各类建设工程进行监督检查，查处违法建设用地、建设工程和违章工程及农村各类违章建筑的职责。原告在未经有关部门批准和依法办理相关手续的情况下，擅自兴建房屋，被告松木管委会对此具有查处职责。原告在综合执法大队再三予以制止的情况下仍强行将房屋建成的事实清楚，原告的该行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条之规定，所建房屋属于违章建筑。原告违章建房，在被综合执法大队多次制止并现场执法拆除建房地基的情况下，仍强行将违章建筑抢建完工，特别是综合执法大队2014年3月11日、5月23日、6月14日三次向原告送达《违法建设限期拆除通知》、原告唐

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定，在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。根据衡阳市人民政府作出的《关于将石鼓区松木乡部分村组划归松木工业园区管辖的通知》，原告在松木管委会管辖范围。《根据松木工业园区管理委员会职能配置内设机构和人员编制规定的通知》，松木管委会规划建设局具有组织对园区内规划实施情况、各类建设工程进行监督检查，查处违法建设用地、建设工程和违章工程及农村各类违章建筑的职责。原告在未经有关部门批准和依法办理相关手续的情况下，

湖南省衡阳市中级人民法院行 政 判 决 书(2015)衡中法行初字第85号原告唐发云。原告唐明，系原告唐发云之子。两原告共同委托代理人廖曜中，湖南衡州律师事务所律师。两原告共同委托代理人成斌生，衡阳市衡州法律服务所法律工作者。被告衡阳市人民政府。住所地：衡阳市华新开发区华新大道16号街区。法定代表人周海兵，该市市长。委托代理人曹卫清，系衡阳市人民政府法制办公室行政复议科科长。被告衡阳市松木工业园区……