（2015）乌中行终字第3号

水区工商局是个人独资企业的登记机关，有权对个人独资企业的设立、变更、注销办理核准登记。一、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其它组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”庭审中已查明，胡鎏鑫从未向水区工商局提交过变更投资人的申请，2013年2月21日水区工商局将乌鲁木齐公义消防知识宣传中心投资人由胡鎏鑫变更为杨光明时，亦未通知胡鎏鑫。2014年2月18日，胡鎏鑫向水区工商局核实乌鲁木齐公义消防知识宣传中心投资人变更登记事宜后，方知水区工商局作出变更投资人的决定。因水区工商局在作出具体行政行为时未通知胡鎏鑫，也未告知诉权及起诉期限，依据上述规定，胡鎏鑫的起诉期限应当为二年。故胡鎏鑫于2014年7月22日向原审法院提起行政诉讼，未超过法

水区工商局是个人独资企业的登记机关，有权对个人独资企业的设立、变更、注销办理核准登记。一、《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其它组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”庭审中已查明，胡鎏鑫从未向水区工商局提交过变更投资人的申请，2013年

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）乌中行终字第3号上诉人（原审被告）：乌鲁木齐市水磨沟区工商行政管理局法定代表人：王文凯，乌鲁木齐市水磨沟区工商行政管理局局长。委托代理人：邓合，乌鲁木齐市水磨沟区工商行政管理局法制科科长。委托代理人：陈克峰，新疆四至律师事务所律师。上诉人（原审第三人）：杨光明委托代理人：杨芯钰，乌鲁木齐市天山区幸福法律服务所法律工作者。被上诉人（……