（2014）临行终字第67号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。该案杜香玉的户籍所在地属莒南县公安局辖区，莒南县公安局对该案具有管辖权。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员走访，也不允许滞留、聚集。杜香玉在中南海周边走访，其行为违反了《信访条例》第十八条和第四十七条的规定。杜香玉的诉讼请求不能支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第（四）项之规定，判决驳回杜香玉的诉讼请求，案件受理费50元由杜香玉负担。上诉人不服原审法院判决上诉称，上诉人依据《信访条例》规定逐级上访，没有违反《信访条例》的规定。被上诉人2013年9月19日至9月29日在没有任何证据的情况下只凭北京警方的训诫书就将被上人拘留，侵犯了上诉人的合法权益，况且上诉人从未见过训诫书，请求撤销原审判决。被上诉人答辩称，上诉人的上访事项已经一审

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款，行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。该案杜香玉的户籍所在地属莒南县公安局辖区，莒南县公安局对该案具有管辖权。《信访条例》第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或指定的接待场所提出。中南海周边不是信访接待场所，不允许信访人员走访，也不允许滞留、聚集。杜香玉在中南海周边走访，其行为违反了《信访条例》第十八条和第四十七条的规定。杜香玉的诉讼请求不能支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉

山东省临沂市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）临行终字第67号上诉人（原审原告）杜香玉，无业。被上诉人（原审被告）莒南县公安局。住所地：莒南县城人民路***号。法定代表人刘星。局长。委托代理人钱淑安，男，1969年1月3日出生，汉族。委托代理人胡振凯，男，1977年11月23日出生，汉族。上诉人杜香玉因诉莒南县公安局治安行政处罚一案，不服莒南县人民法院（2014）莒行初字第2号行政判决，向……