（2016）苏09行终362号

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第二项的规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。盐城市盐都区公安局针对朱小平就财物毁坏要求立案调查，认为没有犯罪事实，作出的《不予立案通知书》即是依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，该行为依上述规定不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故朱小平等要求人民法院撤销盐城市盐都区公安局都公（潘）不立字（2016）1号《不予立案通知书》并判令盐城市盐都区公安局履行法定职责进行立案调查的诉称，没有事实根据和法律依据。据此，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第二项和第四十四第一条第一款的规定，一审法院裁定驳回朱小平、盐城市鑫顺机械厂的起诉。案件受理费50元，由朱小平、盐城市鑫顺机械厂负担。朱小平、盐城市鑫顺机械厂不服该一审判决，向本院提起上诉称：我国立法法和刑事诉讼法没有明确公安机关对于具有犯罪事实的行为却不予立案的规定，所谓公安机关依据刑事诉讼法授权实施的行为指向不明，一审法院引用《最高人民法院关于执行若干问题的解

根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第一条第二款第二项的规定，公民、法人或者其他组织对下列行为不服提起诉讼的，不属于人民法院行政诉讼的受案范围：……（二）公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为。盐城市盐都区公安局针对朱小平就财物毁坏要求立案调查，认为没有犯罪事实，作出的《不予立案通知书》即是依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为，该行为依上述规定不属于人民法院行政诉讼的受案范围，故朱小平等要求人民法院撤销盐城市盐都区公安局都公（潘）不立字（2016）1号《不予立案通知书》并判令盐城市盐都区公安局履行法定职责进行立案调查的诉称，没有事实根据和法律依据。据此，依照《最高人民法院关

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏09行终362号上诉人（原审原告）朱小平，居民。上诉人（原审原告）盐城市鑫顺机械厂，住所地在江苏省盐城市盐都区潘黄镇何桥村*组。负责人梅从平，该厂厂长。被上诉人（原审被告）盐城市公安局，住所地在江苏省盐城市平安路9号。法定代表人夏存喜，该局局长。被上诉人（原审被告）盐城市盐都区公安局，在江苏省盐城市盐都区开发大道。法定代表人迮大猛，该局局长。……