（2016）黑07行终59号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定……”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖……”故被上诉人西林公安分局对该案具有管辖权。贾国文在公共场所与第三人祁建华发生撕扯并向其面部吐唾沫的行为，致使现场多人围观，属于公然侮辱他人人格，被上诉人西林公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，对贾国文进行行政罚款200元的处罚并无不妥。贾国文认为公安机关对第三人祁建华的处罚较轻，显失公平，但本案的起因是贾国文在开车过程中未尽到安全保障义务而剐蹭到第三人，进而与第三人发生撕扯并向第三人面部吐唾沫导致矛盾升级，贾国文在本案中具有一定过错。第三人祁建华虽然打了贾国文，但伤情轻微，不够成轻微伤。综合考虑案件因果关系和处罚与行为相适应原则，西林公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，对第三人祁建华进行行政罚款200元的处罚亦无不妥。根据二被上诉人提供的相关证据，能够证明西林公安分局对贾国文和第三人祁建华作出的行政处罚决定、伊春市公安局作出的行政复议决定符合法定程序

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定“治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定……”，《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定“行政案件由违法行为地的公安机关管辖……”故被上诉人西林公安分局对该案具有管辖权。贾国文在公共场所与第三人祁建华发生撕扯并向其面部吐唾沫的行为，致使现场多人围观，属于公然侮辱他人人格，被上诉人西林公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，对贾国文进行行政罚款200元的处罚并无不妥。贾国文认为公安机关对第三人祁建华的处罚较轻，显失公平，但本案的起因是贾国文在开车过程中未尽到安全保障义务而剐蹭到第三人，进而与第三人发生撕扯并向第三人

黑龙江省伊春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黑07行终59号上诉人（原审原告）贾国文，男，住伊春市。被上诉人（原审被告）伊春市公安局西林分局。法定代表人李健，职务局长。委托代理人张云峰，伊春市公安局西林分局法制科科长。委托代理人郭宏青，伊春市公安局西林分局法制科副指导员。被上诉人（原审被告）伊春市公安局。法定代表人蒋建国，职务局长。委托代理人王清泉，伊春市公安局法制支队侦察员。原审第三……