其他行政行为 （2017）最高法行申370号

公民、法人或者其他组织依法享有取得国家赔偿或者国家补偿的权利。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条第一款第五项也规定，“请求判决行政机关予以赔偿或者补偿”，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”。国家赔偿和国家补偿都属于国家责任的范畴，两者也有一些相似之处，例如，都是基于对公权力行使造成损害的救济，都要由公权力主体支出一定的费用来弥补损害。但两者也存在诸多差别，最为核心的是引起损害的原因不同：国家赔偿以违法行为为前提，系对侵权行为所造成的损害进行赔偿；国家补偿则是由合法行为所引起，系对合法行为所造成的损失进行弥补。就行政领域而言，究竟应当寻求行政赔偿，还是寻求行政补偿，依赖于一个行政行为究竟属于违法还是属于合法。在一个行政行为被依法确认为违法的情况下，受害人应当通过行政赔偿程序寻求损害赔偿，而不能通过行政补偿程序寻求对损失的弥补。在已经开启行政赔偿程序的时候，更不能重复或者交互运用救济手段，再行寻求行政补偿。在本案中，再审申请人不服龙桥镇政府强制拆除其房屋的行为，曾向庐江县政府申请行政复议，请求确认强制拆除行为违法并给

公民、法人或者其他组织依法享有取得国家赔偿或者国家补偿的权利。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十八条第一款第五项也规定，“请求判决行政机关予以赔偿或者补偿”，属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定的“有具体的诉讼请求”。国家赔偿和国家补偿都属于国家责任的范畴，两者也有一些相似之处，例如，都是基于对公权力行使造成损害的救济，都要由公权力主体支出一定的费用来弥补损害。但两者也存在诸多差别，最为核心的是引起损害的原因不同：国家赔偿以违法行为为前提，系对侵权行为所造成的损害进行赔偿；国家补偿则是由合法行为所引起，系对合法行为所造成的损失进行弥补。就行政领域而

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申370号再审申请人（一审原告、二审上诉人）卢先锋，男，1970年12月28日出生，汉族，住安徽省庐江县。委托代理人苌勇，北京德恒（合肥）律师事务所律师。再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）庐江县人民政府，住所地安徽省庐江县庐城镇塔山路266号。法定代表人许华为，该县人民政府县长。再审申请人卢先锋因诉庐江县人民政府（以下简称庐江县政……