（2015）庆中行初字第18号

根据《甘肃省土地登记条例》第二条“土地登记是指县级以上地方人民政府对土地权利人依法取得、变更、终止的国有土地使用权、农民集体土地所有权、集体土地建设用地使用权和土地他项权利等的登记，核发土地权利证书。”之规定，靖远县人民政府具有核发农村宅基地使用权证的法定职责。因此，周会、张守莲的宅基地使用权证书，在因被告工作人员疏忽丢失的情况下，其申请靖远县人民政府补办宅基地使用权证的请求合理、合法，依法应予支持，但因时隔多年，原告已修建新的住宅，其请求补办证的庄基已荒废且部分已被电工程修建水渠占用，实际无法使用。对此，被告靖远县人民政府应当根据实际情况对原告的申请以明示的方式及时做出处理或答复，但是靖远县人民政府对原告申请长期不作任何处理的行为，属于拖延履行法定职责。庭审中，靖远县人民政府虽主张曾于2006年给原告做出过书面答复，已履行了相应职责，但该答复是靖远县国土资源局对省信访局函件的回应且无证据证实已向周会送达。因此，该辩解理由不能成立，依法不予采纳。综上，经本院审判委员会讨论，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十二条之规定，判决如下：靖远县人民政府于本判决生效后60日内对原告周会、张守莲

根据《甘肃省土地登记条例》第二条“土地登记是指县级以上地方人民政府对土地权利人依法取得、变更、终止的国有土地使用权、农民集体土地所有权、集体土地建设用地使用权和土地他项权利等的登记，核发土地权利证书。”之规定，靖远县人民政府具有核发农村宅基地使用权证的法定职责。因此，周会、张守莲的宅基地使用权证书，在因被告工作人员疏忽丢失的情况下，其申请靖远县人民政府补办宅基地使用权证的请求合理、合法，依法应予支持，但因时隔多年，原告已修建新的住宅，其请求补办证的庄基已荒废且部分已被电工程修建水渠占用，实际无法使用。对此，被告靖远县人民政府应当根据实际情况对原告的申请以明示的方式及时做出处理或答复，但是靖远县

甘肃省庆阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）庆中行初字第18号原告周会，男，甘肃省靖远县北滩乡人。原告张守莲，女，甘肃省靖远县北滩乡人。委托代理人周会（系张守莲丈夫），男，甘肃省靖远县北滩乡人。被告靖远县人民政府。法定代表人刘力江，县长。委托代理人李正东，男，靖远县国土资源局干部。委托代理人魏广林，甘肃正平律师事务所律师。原告周会、张守莲诉被告靖远县人民政府行政不作为一案，向本院提起诉讼……