（2016）浙02行终171号

根据《治安管理处罚法》第八十二条第一款、《公安机关办理行政案件程序规定》第五十三条第一款规定，被告具有对现场发现的违反治安管理嫌疑人进行口头传唤的法定职权。关于被告认定原告具有违反治安管理的嫌疑是否准确的问题，原审法院认为，首先，格致公司在别克4S店正常营业时派人在该4S店门口实施用打孔机破坏路面的行为，已造成了该4S店出口路面被损坏、影响了该4S店正常经营的后果。因此，被告有合理的理由怀疑有人涉嫌实施了扰乱单位秩序的行为。在整改行为可能对他人的正常经营秩序造成影响的情况下，格致公司应当寻求合法、合理的解决途径，其实施的上述行为并非整改的唯一、合理的方法，故原告称格致公司为落实城管执法局下发的《责令改正违法行为通知书》而实施整改，并非违反治安管理的行为的主张并不成立。其次，至被告民警到达现场时，实施上述行为所用的车辆上已无人，破坏路面的行为亦已停止，在此情况下，被告处警人员基于调查案件的需要，有根据现场情况作出合理处置的裁量权，而此时原告持《责令改正违法行为通知书》和《告知函》交付现场民警，从表象上看其系受格致公司即上述行为实施者的委派，代表行为实施者向民警表明上述行为系合法整改，而原

根据《治安管理处罚法》第八十二条第一款、《公安机关办理行政案件程序规定》第五十三条第一款规定，被告具有对现场发现的违反治安管理嫌疑人进行口头传唤的法定职权。关于被告认定原告具有违反治安管理的嫌疑是否准确的问题，原审法院认为，首先，格致公司在别克4S店正常营业时派人在该4S店门口实施用打孔机破坏路面的行为，已造成了该4S店出口路面被损坏、影响了该4S店正常经营的后果。因此，被告有合理的理由怀疑有人涉嫌实施了扰乱单位秩序的行为。在整改行为可能对他人的正常经营秩序造成影响的情况下，格致公司应当寻求合法、合理的解决途径，其实施的上述行为并非整改的唯一、合理的方法，故原告称格致公司为落实城管执法局下发的

浙江省宁波市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙02行终171号上诉人朱伟民，男，1969年10月7日出生，汉族，住安徽省铜陵市郊区。委托代理人（特别授权代理）董必文，浙江达鹏律师事务所律师。委托代理人（特别授权代理）祝晶旭，浙江达鹏律师事务所律师。被上诉人慈溪市公安局。住所地浙江省慈溪市白沙路街道前应路1588号法定代表人应春华，局长。委托代理人柯华俊，慈溪市公安局工作人员。委托代理人李……