（2016）渝01行终101号

被上诉人市政府于2005年12月23日作出的渝府地[2005]1177号《关于经开区实施北部新区城市规划建设用地的批复》，上诉人龙香原所在村社的集体土地已被全部征收，人员全部由农村居民转为城镇居民。本案所涉编号500123201503090119号《中华人民共和国建筑工程施工许可证》系上述地块征地安置补偿完毕后，由原北部新区管理委员会按相关法律规定审核后颁发给重庆北部新区土地储备整治中心。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项、第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因上诉人龙香并非被诉行政行为相对人，且与该行政行为并无利害关系，故其并不具备本案原告主体资格；被上诉人市政府对其复议申请在法定期限内作出相应行政复议决定书，程序合法。因此，一审法院裁定驳回龙香起诉正确。上诉人的上诉理由不能成立，其上诉请求本院不予支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本案不收取案件受理费。本裁定为终审裁定。审　判　长　彭　英代理审判员　景　象代理审判员　吴贤奔二〇一六年

被上诉人市政府于2005年12月23日作出的渝府地[2005]1177号《关于经开区实施北部新区城市规划建设用地的批复》，上诉人龙香原所在村社的集体土地已被全部征收，人员全部由农村居民转为城镇居民。本案所涉编号500123201503090119号《中华人民共和国建筑工程施工许可证》系上述地块征地安置补偿完毕后，由原北部新区管理委员会按相关法律规定审核后颁发给重庆北部新区土地储备整治中心。按照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条（一）项、第二十五条规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。因上诉人龙香并非被诉行政行为相对人，且与该行政行为并无利

重庆市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）渝01行终101号上诉人（一审原告）龙香。被上诉人（一审被告）重庆两江新区建设管理局，住所地重庆市渝北区龙晴路新科大厦1栋。法定代表人杨治洪，局长。委托代理人张承明，重庆静昇律师事务所律师。被上诉人（一审被告）重庆市人民政府，住所地重庆市渝中区人民路232号。法定代表人黄奇帆，市长。被上诉人（一审第三人）重庆北部新区土地储备整治中心，住所地重庆市……