（2016）琼96行初66号

被告虽给第三人制作了0034号土地证，但尚未向第三人发送，即0034号土地证没有对外发生法律效力。因此，被诉行政行为并不存在。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，原告向本院提起行政诉讼没有事实根据。故原告起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告澄迈县文儒镇加月村委会水井山村民小组的起诉。原告澄迈县文儒镇加月村委会水井山村民小组已预交的案件受理费人民币50元，予以退还原告澄迈县文儒镇加月村委会水井山村民小组。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于海南省高级人民法院。审判长　　吕丽霞审判员　　昌　盛审判员　　冯　花二〇一六年五月三十一日书记员　　符月玲附：相关法律条文《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人

被告虽给第三人制作了0034号土地证，但尚未向第三人发送，即0034号土地证没有对外发生法律效力。因此，被诉行政行为并不存在。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项的规定，原告向本院提起行政诉讼没有事实根据。故原告起诉依法应予驳回。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告澄迈县文儒镇加月村委会水井山村民小组的起诉。原告澄迈县文儒镇加月村委会水井山村民小组已预交的案件受理费人民币50元，予以退还原告澄迈县文儒镇加月村委会水井山村民小组。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当

{C}海南省第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）琼96行初66号原告澄迈县文儒镇加月村委会水井山村民小组。法定代表人叶经福，组长。委托代理人邱峻，澄县金江法律事务所法律工作者。被告澄迈县人民政府。住所地：澄迈县文化北路县委大院。法定代表人吉兆民，县长。委托代理人莫景儒，澄迈县司法局科员。第三人澄迈县文儒镇加月村委会军村村民小组。法定代表人张运兴，组长。原告澄迈县文儒镇加月村委会水井山村民……