（2016）京02行终1421号

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中，陈强申诉举报的对象为中国移动通信有限公司，该公司注册地在北京市西城区。依据《中华人民共和国广告法》第六条规定，国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。参照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第六条县（区）、市（地、州）工商行政管理局依职权管辖本辖区内发生的案件。省、自治区、直辖市工商行政管理机关依职权管辖本辖区内发生的重大、复杂案件。国家工商行政管理总局依职权管辖应当由自己实施行政处罚的案件及全国范围内发生的重大、复杂案件。因此，市工商局作为省级工商行政管理部门，不具有直接受理区县工商行政部门管辖范围内的涉嫌普通广告违法案件。国家工商总局所作复议决定系驳回陈强所提复议申请之情形。综上，陈强所诉事项缺乏相应依据，亦未对陈强

公民、法人或其他组织提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。本案中，陈强申诉举报的对象为中国移动通信有限公司，该公司注册地在北京市西城区。依据《中华人民共和国广告法》第六条规定，国务院工商行政管理部门主管全国的广告监督管理工作，国务院有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。县级以上地方工商行政管理部门主管本行政区域的广告监督管理工作，县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责广告管理相关工作。参照《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第五条规定，行政处罚由违法行为发生地的县级以上（含县级，下同）工商行政管理机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。第六条县（区）、市（地、州）工商行政管

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）京02行终1421号上诉人（一审原告）陈强，男，1985年10月10日出生。被上诉人（一审被告）北京市工商行政管理局，住所地北京市海淀区苏州街36号。法定代表人陈永，局长。委托代理人王森，北京市工商行政管理局干部。委托代理人闫岳，北京市工商行政管理局干部。被上诉人（一审被告）国家工商行政管理总局，住所地北京市西城区三里河东路8号。法定代表人张茅，……