（2015）济行终字第166号

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”。在本案中原告的居住地在被告管辖区内，被告作为治安管理机关，对本案依法享有管辖权。根据《信访条例》第十四条、第十六条的规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出；信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。原告未按上述规定的渠道进行信访，而是去中南海周边地区进行上访，并被北京市公安机关训诫。被告查明上述事实后，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项之规定，对原告作出行政拘留七日的处罚，适用法律并无不当。原告提出被告作出的章公（枣）行罚决字（2014）00015号行政处罚决定事实不清，适用法律错误的主张于法无据，被告对原告作出的章公（枣）行罚决字（2014）00015号行政处罚决定书，认定事实清楚，证据确实充分，适用法律、法规正确，符合法定程序。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国

《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”。在本案中原告的居住地在被告管辖区内，被告作为治安管理机关，对本案依法享有管辖权。根据《信访条例》第十四条、第十六条的规定，对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出；信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出。原告未按上述规定的渠道进行信访，而是去中南海周边地区进行上访，并被北京市公安机关训诫。被告查明上述事实后，根据《

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）济行终字第166号上诉人（原审原告）梁芹，女，1972年4月30日出生，汉族，居民，住章丘市。委托代理人张玉杰（系上诉人梁芹之夫），1972年9月3日出生，汉族，居民，住址同上诉人梁芹。被上诉人（原审被告）章丘市公安局，住所地章丘市。法定代表人赵延军，局长。委托代理人郝慎勇，章丘市公安局法制大队中队长。委托代理人崔新明，章丘市公安局枣园派出所副……