行政复议 （2019）内04行初40号

本案中，原告董永明、刘金凤及第三人苏凤山向林西县人民政府申请行政复议，在林西县人民政府以该申请不属于行政复议范围为由作出《不予受理行政复议告知书》后，又向赤峰市人民政府申请复议，这种主张权利的方式显然违反了国家对于行政复议和行政诉讼衔接的制度安排。《中华人民共和国行政复议法》第五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”法律并没有规定对行政复议决定不服还可以向其上一级行政机关再次申请行政复议。由此可知，我国实行的是一级复议制度。对于明显违反、甚至是一再违反一级复议制度的申请，行政复议机关可以在口头释明之后不作任何处理；申请人对此不服提起行政诉讼的，人民法院可以不予立案，或者在立案之后裁定驳回起诉。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第一款第（十）项之规定，裁定如下：驳回原告董永明、刘金凤的起诉。案件受理费50元，原告预交予以退回。如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于内蒙古自治区

本案中，原告董永明、刘金凤及第三人苏凤山向林西县人民政府申请行政复议，在林西县人民政府以该申请不属于行政复议范围为由作出《不予受理行政复议告知书》后，又向赤峰市人民政府申请复议，这种主张权利的方式显然违反了国家对于行政复议和行政诉讼衔接的制度安排。《中华人民共和国行政复议法》第五条规定：“公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼，但是法律规定行政复议决定为最终裁决的除外。”法律并没有规定对行政复议决定不服还可以向其上一级行政机关再次申请行政复议。由此可知，我国实行的是一级复议制度。对于明显违反、甚至是一再违反一级复议制度的申请，行政复议机关可以

.MsoNormal{margin-top:0cm;margin-bottom:0px}内蒙古自治区赤峰市中级人民法院行政裁定书（2019）内04行初40号原告董永明，男，1966年6月9日出生，汉族，职工，住内蒙古自治区林西县。原告刘金凤，男，1951年1月14日出生，汉族，退休工人，住内蒙古自治区林西县。被告赤峰市人民政府。住所地：内蒙古自治区赤峰市新城区玉龙大街1号。法定代表人孟宪东，系市长……