（2017）湘10行终19号

本案中，夏玲芳的陈述、证人证言、训诫书等证据证实夏玲芳有扰乱公共场所秩序的行为。临武县公安局提交的报警案件登记表、行政处罚审批表、行政拘留家属通知书等证据证实被诉行政处罚决定的程序合法。故被诉行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法。据此，临武县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定对夏玲芳作出行政拘留十日的决定，适用法律正确。另，夏玲芳的户籍所在地是湖南省临武县，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，临武县公安局具有行政处罚管辖权。综上所述，夏玲芳提出的诉讼请求及要求赔偿误工损失7800元、精神抚慰金6000元的请求缺乏法律依据，该院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，一审判决：驳回原告夏玲芳的诉讼请求。本案案件受理费50元，由原告夏玲芳承担。上诉人夏玲芳不服上述行政判决上诉称：1、临武县公安局不具有对夏玲芳进行行政处罚的管辖权。2、夏玲芳到北京上访的行为不构成非法上访。且府右街派出所已对夏玲芳在中南海周边上访的行为作出训诫处理，临武县公安局就同一行为再次进行处罚，违反“一事不二理”原则。请求：1、撤销一审判决，

本案中，夏玲芳的陈述、证人证言、训诫书等证据证实夏玲芳有扰乱公共场所秩序的行为。临武县公安局提交的报警案件登记表、行政处罚审批表、行政拘留家属通知书等证据证实被诉行政处罚决定的程序合法。故被诉行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，程序合法。据此，临武县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项的规定对夏玲芳作出行政拘留十日的决定，适用法律正确。另，夏玲芳的户籍所在地是湖南省临武县，根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，临武县公安局具有行政处罚管辖权。综上所述，夏玲芳提出的诉讼请求及要求赔偿误工损失7800元、精神抚慰金6000元的请求缺乏法律依据，该院不予支持。

湖南省郴州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘10行终19号上诉人（原审原告）夏玲芳，女。被上诉人（原审被告）临武县公安局，住所地湖南省临武县舜峰镇东云路405号。法定代表人徐永望，该局局长。委托代理人邝丛，湖南大问律师事务所律师。上诉人夏玲芳因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服湖南省桂阳县人民法院（2016）湘1021行初180号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2017年……