（2018）吉24行初61号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案被诉行政行为是州政府办公室对吉林贵金属交易中心有限公司名称变更及扩展经营的批复。该批复不具有行政行为外部性特征，属不可诉行为。依照《最高人民法院关于适用的解释》第一条第二款第十项“下列行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围：（十）对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。”之规定，被诉的州政府批复行为与起诉人不存在直接的法律上的利害关系，不对起诉人的权利义务产生实际影响。故起诉人起诉要求确认行政批复、监管行为违法并撤销行政批复的请求不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条关于行政诉讼起诉条件的规定，故对起诉人的起诉，本院不予立案。关于起诉人主张的州政府、延吉经济开发区财政审计局及第三人应承担其全部经济损失的请求，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款“赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议或者提起行政诉讼时一并提出”之规定，因起诉人对州政府行政批复行为提起的行政诉讼不属于行政诉讼受案范围，故其一并提起的
摘要
赵龙诉延边朝鲜族自治州人民政府、延吉经济开发区财政审计局、吉林国际商品交易中心有限公司、延边长吉图科技企业孵化有限公司其他纠纷一审行政裁定书
正文（节选）
吉林省延边朝鲜族自治州中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）吉24行初61号起诉人：赵龙，住湖北省武汉市硚口区。被起诉人：延边朝鲜族自治州人民政府，住所地吉林省延吉市公园路2799号。被起诉人：延吉经济开发区财政审计局，住所地吉林省延吉市长白山东路1388号。第三人：吉林国际商品交易中心有限公司，住所地吉林省延吉市长白山东路1388号。第三人：延边长吉图科技企业孵化有限公司，住所地吉林省延吉经……