行政复议 （2019）最高法行申11141号

本案的争议焦点为1号《不予受理决定》是否合法。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条第一项规定，行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人。本案中，邱德员不服“上杭县临城镇新村建设工程指挥部”的安置行为，认为该指挥部系由上杭县政府领导的下级临时机构，该指挥部作出的行政行为理应由上杭县政府承担法律责任，遂以上杭县政府为被申请人，向龙岩市政府申请行政复议。而根据《上杭县政府信息公开工作领导小组办公室关于邱德员申请临城镇新村建设工程指挥部设立依据的信息公开告知书》、龙岩市中级人民法院（2016）闽08行终90号行政裁定，及邱德员提供的上杭县临城镇人民政府文件城政[2002]039号《关于撤销上杭县临城镇新村建设指挥部的通知》，表明“上杭县临城镇新村建设工程指挥部”系由上杭县临城镇政府设立，并非由上杭县政府设立。故邱德员以上杭县政府为被申请人申请行政复议，没有事实和法律依据。龙岩市政府以非适格的被申请人为由不予受理其行政复议申请，并无不当。因此，一审判决驳回邱德员的诉讼请求，二审判决驳回上诉，维持原判，并无不当。 综上，邱德员的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十

本案的争议焦点为1号《不予受理决定》是否合法。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条第一项规定，行政复议申请应当有明确的申请人和符合规定的被申请人。本案中，邱德员不服“上杭县临城镇新村建设工程指挥部”的安置行为，认为该指挥部系由上杭县政府领导的下级临时机构，该指挥部作出的行政行为理应由上杭县政府承担法律责任，遂以上杭县政府为被申请人，向龙岩市政府申请行政复议。而根据《上杭县政府信息公开工作领导小组办公室关于邱德员申请临城镇新村建设工程指挥部设立依据的信息公开告知书》、龙岩市中级人民法院（2016）闽08行终90号行政裁定，及邱德员提供的上杭县临城镇人民政府文件城政[2002]039号

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）最高法行申11141号 再审申请人（一审原告、二审上诉人）：邱德员，男，1969年3月16日出生，汉族，住福建省上杭县。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）：福建省龙岩市人民政府。住所地：福建省龙岩市新罗区龙岩大道1号。 负责人：王龙，该市人民政府常务副市长。 再审申请人邱德员诉被申请人福建省龙岩市人民政府（以下简称龙岩市政府）其他行政复……