（2014）包行终字第1号

本案的争议焦点系上诉人杜利生申请认定工伤是否超过《工伤保险条例》第十七条第二款规定的一年期限。对申请工伤认定的时间，市人社局认为，2011年11月杜利生曾向用人单位所在地高新区人社局申请工伤认定，因杜利生不能提供相关证明材料，高新区人社局与用人单位进行协调，用人单位与杜利生均同意协商解决，杜利生自行撤回申报材料。《行政诉讼法》第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章。《工伤认定办法》系人力资源和社会保障部颁布，属于部门规章。该办法第八条第一款规定，社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材料完整的，作出受理或者不予受理的决定；材料不完整的，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料。社会保险行政部门收到申请人提交的全部补正材料后，应当在15日内作出受理或者不予受理的决定。依照该款规定，高新区人社局对杜利生在2011年11月申请工伤认定不能提供相关证明材料时，应当以书面形式一次性告知申请人需要补正的全部材料，根据补正材料的情况作出是否受理的决定。申请工伤认定系《工伤保险条例》赋

本案的争议焦点系上诉人杜利生申请认定工伤是否超过《工伤保险条例》第十七条第二款规定的一年期限。对申请工伤认定的时间，市人社局认为，2011年11月杜利生曾向用人单位所在地高新区人社局申请工伤认定，因杜利生不能提供相关证明材料，高新区人社局与用人单位进行协调，用人单位与杜利生均同意协商解决，杜利生自行撤回申报材料。《行政诉讼法》第五十三条规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章。《工伤认定办法》系人力资源和社会保障部颁布，属于部门规章。该办法第八条第一款规定，社会保险行政部门收到工伤认定申请后，应当在15日内对申请人提交的材料进行审核，材

包头市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）包行终字第1号上诉人（原审原告）杜利生，男，1962年1月21日出生，汉族，原包头市同德芯线有限责任公司工人，现住内蒙古自治区包头市。委托代理人杜胜利，男，1955年11月7日出生，汉族，退休工人，现住内蒙古自治区包头市，系上诉人杜利生哥哥。被上诉人（原审被告）包头市人力资源和社会保障局，住所地内蒙古自治区包头市九原区建华南路包头市人力资源和社会保障……