（2015）汉中行初字第00035号

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法提起行政诉讼。”第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”即只有公民、法人或者其他组织认为被诉行政行为违法侵害合法权益，且人民法院能够对该被诉行政行为的合法性进行审查，该行为才属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项还规定：“公民、法人或者其他组织对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为提起诉讼的，不属于行政诉讼的受案范围。”本案中，被诉的12号批复，是汉中市国有企业改革领导小组办公室对国有控股企业是否应当进行改制、企业资产如何处置等的批复，完全属于改制企业自身及有关行政机关依照国有资产管理的相关政策进行决策的活动，人民法院对该类依政策实施的行为，无法进行合法性审查，该类行为不属于人民法院行政诉讼的受案范围。同时，批准国企改制方案中涉及企业职工安置等事项的，因批准改制方案行为本身并对当事人的权利义务产生实际影响，对当事人权利义务产生实际影响的行为是

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依法提起行政诉讼。”第六条规定：“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。”即只有公民、法人或者其他组织认为被诉行政行为违法侵害合法权益，且人民法院能够对该被诉行政行为的合法性进行审查，该行为才属于行政诉讼的受案范围。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项还规定：“公民、法人或者其他组织对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为提起诉讼的，不属于行政诉讼的受案范围。”本案中，被诉的12号批复，是汉

陕西省汉中市中级人民法院行 政 裁 定 书(2015)汉中行初字第00035号原告李晓静，男，住址。委托代理人臧树华，陕西诺尔律师事务所律师。被告汉中市人民政府。住所地陕西省汉中市汉台区民主街**号。法定代表人方红卫，系该市市长。委托代理人封卫宏，陕西兢业律师事务所律师。委托代理人徐寿彦，汉中市粮食局工作人员。第三人汉中粮油机械厂，住址汉中市汉台区劳动西路*号。法定代表人姚伟，系汉中粮油机械厂厂长……