（2016）新01行初267号

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条第二项规定：“原告对下列事项承担举证责任：…（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；…”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的…”本案中：一、原告天山生物研究所以新市区政府为被告，提起行政诉讼，要求新市区政府履行法定职责，拆除其建设用地范围内的违法建筑，但原告并未提交证据证明其向新市区政府提交了要求履行法定职责的申请，依据上述规定，原告的起诉不符合被告不作为案件的起诉条件，依法应驳回原告对新市区政府的起诉。二、原告天山生物研究所主张其于2011年2月向新市区执法局提交了要求拆除违法建筑的申请（申请报告），但不能提交证据证明新市区执法局确已签收了原告提交的申请，故原告的起诉亦不符合被告不作为案件的起诉条

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定：“在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形的除外：（一）被告应当依职权主动履行法定职责的；（二）原告因正当理由不能提供证据的。”《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十七条第二项规定：“原告对下列事项承担举证责任：…（二）在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；…”《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的…”本案中：一、原告天山生物研究所以新市区政府为被告，提起行政诉讼，要求新市区政府

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）新01行初267号原告∶新疆天山生物工程研究所（有限公司），住所地:乌鲁木齐市新市区。法定代表人：许静，新疆天山生物工程研究所（有限公司）经理。被告：乌鲁木齐市新市区人民政府，住所地：乌鲁木齐市。法定代表人：郝建民，乌鲁木齐市新市区人民政府区长。委托代理人：谢静，新疆鸿华律师事务所律师。委托代理人：朱晓荔，新疆鸿华律师事务所律师。……