（2014）东行终字第39号

关于一审法院主动对起诉期限进行审查，程序是否合法问题。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，是否超过起诉期限是人民法院在受理行政诉讼案件时，需要审查的法定起诉要件之一，故一审法院的审查程序并无不当。关于上诉人的起诉是否超过起诉期限问题。上诉人以西苑派出所作出本案公安行政处罚决定时未履行相应告知义务为由提起本案诉讼，因告知行为属公安行政处罚决定作出过程中的程序性行为之一，故本案的被诉行政行为是西苑派出所作出的鲁滨公海（西苑）决字（2007）第1号行政处罚决定。经审查，2007年10月31日西苑派出所作出鲁滨公海（西苑）决字（2007）第1号公安行政处罚决定，该决定查明陈宗光因琐事将曹桂新推倒，造成曹桂新腰骶部软组织伤。决定给予陈宗光罚款300元的处罚。就该公安行政处罚决定，陈宗光曾于2011年4月6日向河口区人民法院提起了行政诉讼，河口区人民法院作出（2011）河行初字第29号行政裁定，并在裁定中就“陈宗光在提起行政复议（2007年11月12日）之前就已经知道了处罚决定书的内容，且自动履行了缴纳罚款的义务。”这一事实予以确

关于一审法院主动对起诉期限进行审查，程序是否合法问题。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十四条第一款第（六）项的规定，是否超过起诉期限是人民法院在受理行政诉讼案件时，需要审查的法定起诉要件之一，故一审法院的审查程序并无不当。关于上诉人的起诉是否超过起诉期限问题。上诉人以西苑派出所作出本案公安行政处罚决定时未履行相应告知义务为由提起本案诉讼，因告知行为属公安行政处罚决定作出过程中的程序性行为之一，故本案的被诉行政行为是西苑派出所作出的鲁滨公海（西苑）决字（2007）第1号行政处罚决定。经审查，2007年10月31日西苑派出所作出鲁滨公海（西苑）决字（200

山东省东营市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）东行终字第39号上诉人（一审起诉人）：陈宗光，男。陈宗光诉山东省滨海公安局海滨分局西苑派出所（以下简称“西苑派出所”）不履行法定职责一案，东营市河口区人民法院于2014年10月10日作出（2014）河行初字第73号行政裁定，一审起诉人陈宗光不服，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭，对本案进行了书面审理。本案现已审理终结。一审法院经审查认为……