（2016）浙05行终140号

一、《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处罚款。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，浙江省人民政府在浙政函［2011］310号批复中同意安吉县城管局在安吉县全县行政区域范围内开展城市管理相对集中行政处罚权工作。同时，浙江省人民政府法制办公室在浙府法发［2012］46号批复中具体明确安吉县城管局“依照城乡规划法管理方面法律、法规、规章的规定，对违反规划管理规定的行为实施行政处罚”。因此，安吉县城管局对辖区范围内违反规划管理规定的行为具有法定管理职权。二、本案中，安吉县城管局在湖州市城市管理行政执法局作出撤销原处罚决定的复议决定后，通过现场勘验，重新复查、确认了涉案房屋的数量、建筑面积、建造年代和具体位置。并且，依据安吉县规划局提供给安吉县城管局的函复，已明确：1、涉案房屋具体位置在孝丰镇城镇规划区范围内；2、涉案房屋未办理过临时延期手续；3、如果张云成现在申请延期，因涉案房

一、《中华人民共和国城乡规划法》第六十六条的规定，对临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处罚款。《中华人民共和国行政处罚法》第十六条规定，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，浙江省人民政府在浙政函［2011］310号批复中同意安吉县城管局在安吉县全县行政区域范围内开展城市管理相对集中行政处罚权工作。同时，浙江省人民政府法制办公室在浙府法发［2012］46号批复中具体明确安吉县城管局“依照城乡规划法管理方面法律、法规、规章的规定，对违反规划管理规定的行为实施行政处罚”。

浙江省湖州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）浙05行终140号上诉人（原审原告）张云成，男，1955年9月23日出生，汉族，住安吉县。委托代理人李海霞，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）安吉县城市管理行政执法局，住所地安吉县昌硕街道人民路439号。法定代表人乐叶都，该局局长。出庭应诉负责人黄强，该局副局长。委托代理人邹建宏，浙江新台州（杭州）律师事务所律师。上诉人张云成与被上诉……