（2013）成行终字第177号

原告的主体资格问题：虽然原告拆迁前的居住地不在涉案项目的卫生防护距离范围内，但却在涉案项目的大气评价范围和风险评价范围内，可能会受到涉案项目的环境影响，故原告与被诉具体行政行为具有一定的利害关系，具有提起本案诉讼的主体资格，因此，对于被告提出的原告不具有提起本案诉讼主体资格的主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批”的规定，第二十三条“国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件……。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定”的规定，并参照环境保护部第5号令《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》第四条“建设项目环境影响评价文件的分级审批权限，原则上按照建设项目的审批、核准和备案权限及建设项目对环境的影响性质和程度确定”的规定，以及《国家发展改革委关于做好外商投资项目下放核准权限工作的通知》（发改外资（2010）914号）、环境保护部《关于外商投资项目环境影响评价文件审批权限问题的复函》（环办函（2011）

原告的主体资格问题：虽然原告拆迁前的居住地不在涉案项目的卫生防护距离范围内，但却在涉案项目的大气评价范围和风险评价范围内，可能会受到涉案项目的环境影响，故原告与被诉具体行政行为具有一定的利害关系，具有提起本案诉讼的主体资格，因此，对于被告提出的原告不具有提起本案诉讼主体资格的主张，本院不予支持。根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条“建设项目的环境影响评价文件，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批”的规定，第二十三条“国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件……。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2013）成行终字第177号上诉人（原审原告）申建利。上诉人（原审原告）张万银。上诉人（原审原告）胡春明。上诉人（原审原告）申发良。上诉人（原审原告）申万良。上诉人（原审原告）张国友。上诉人（原审原告）张洪锡。上诉人（原审原告）张殿国。上诉人（原审原告）李国仙。上诉人（原审原告）申明贵。上诉人（原审原告）申建柱。上诉人（原审原告）张银国。上诉人（原审原告……