（2014）六行终字第00053号

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。霍山县公安局作为陈东芳居住地的县级以上人民政府公安机关，对该案具有管辖权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，公安机关处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。2014年1月30日、2月1日、2月2日，陈东芳连续三次到北京市中南海周边非信访接待场所上访，被北京市公安局西城分局府右派出所连续训诫三次，此行为严重扰乱了公共场所秩序，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定；且陈东芳于2013年7月21日、2013年10月12日、2014年1月2日先后三次被治安管理处罚，具备六个月内曾受过治安管理处罚的从重情形，被告依法对其处以拘留十日、收缴扣押的上访材料十四份的行政处罚决定并无不妥。经一审法院审判委员会讨论决定，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和

根据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖，由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖。霍山县公安局作为陈东芳居住地的县级以上人民政府公安机关，对该案具有管辖权。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，公安机关处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。2014年1月30日、2月1日、2月2日，陈东芳连续三次到北京市中南海周边非信访接待场所上访，被北京市公安局西城分局府右派出

安徽省六安市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）六行终字第00053号上诉人（一审原告）：陈东芳。被上诉人（一审被告）：霍山县公安局。法定代表人：王国本，该局局长。委托代理人：周军，该局治安大队教导员。委托代理人：邵玲，该局法制大队副大队长。陈东芳诉霍山县公安局治安行政处罚一案，安徽省霍山县人民法院于2014年8月19日作出（2014）霍行初字第00003号行政判决。宣判后，陈东芳不服，向本……