（2016）苏05行终427号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，当事人提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。该法第二条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。本案中，原平江区城建环保局经房屋拆迁行政主管部门批准取得房屋拆迁许可证实施拆迁，系房屋拆迁人，其基于拆迁人身份所实施的房屋拆迁行为不属于履行行政职责的行为，不是行政行为。原审原告方主张原审被告实施的拆迁行为侵犯其房屋权利的，不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定：驳回吴桂英、吴慧琴、吴慧珠的起诉。上诉人吴桂英、吴慧琴、吴慧珠不服一审法院上述行政裁定，向本院提起上诉称：本案被上诉人（原平江区城建环保局）在本案中所实施的房屋拆迁行为属于履行行政职责的行为，请求法院撤销一审裁定，发回原审法院重审。被上诉人苏州市姑苏区住房和建设局二审辩称：原平江区城建环保局作为拆迁实施单位，根据拆迁许可证依法拆除公告范围内的房屋，不属于履行行政职责的行政行为，且即使本案属于行政案件受案范围，上诉人提起本案诉讼亦超过法定起诉期限。同时本案涉诉

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第四项规定，当事人提起行政诉讼应当属于人民法院受案范围。该法第二条规定，公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权提起行政诉讼。本案中，原平江区城建环保局经房屋拆迁行政主管部门批准取得房屋拆迁许可证实施拆迁，系房屋拆迁人，其基于拆迁人身份所实施的房屋拆迁行为不属于履行行政职责的行为，不是行政行为。原审原告方主张原审被告实施的拆迁行为侵犯其房屋权利的，不属于行政诉讼的受案范围。综上，依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定：驳回吴桂英、吴慧琴、吴慧珠的起诉。上诉人吴桂英、吴慧琴、吴慧珠

江苏省苏州市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)苏05行终427号上诉人（原审原告）吴桂英，女，1933年12月13日生，汉族，住苏州市姑苏区。上诉人（原审原告）吴慧琴，女，1948年6月14日生，汉族，住苏州工业园区。上诉人（原审原告）吴慧珠（曾用名吴慧智），女，1954年11月21日生，汉族，住苏州市姑苏区。委托代理人孙善伟（系三位上诉人的共同委托代理人），江苏新开利律师事务所律师。被上……