其他行政行为 （2017）最高法行申5694号

陈国强要求温州市政府履行信访复查职责，依法不属于行政诉讼受案范围，故陈国强的起诉不符合立案条件。2015年5月15日，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，作出（2015）浙温行受初字第8号行政裁定：对陈国强的起诉，不予立案。 陈国强不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院立案受理。 二审法院认为，根据国务院《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。陈国强对121号信访答复函不服，要求温州市政府复查，系向有关行政机关反映情况，提出意见或者投诉请求，要求有关行政机关处理，属于信访事项。信访人对信访事项有权处理的行政机关依据《信访条例》作出处理意见、复查意见、复核意见或不再受理决定，不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。一审法院据此作出不予立案的裁定正确，陈国强的上诉理由不能成立，二审法院不予支持。2015年9月22日，二审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第

陈国强要求温州市政府履行信访复查职责，依法不属于行政诉讼受案范围，故陈国强的起诉不符合立案条件。2015年5月15日，一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款之规定，作出（2015）浙温行受初字第8号行政裁定：对陈国强的起诉，不予立案。 陈国强不服一审裁定，向浙江省高级人民法院上诉，请求撤销一审裁定，指令一审法院立案受理。 二审法院认为，根据国务院《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。陈国强对121号

中华人民共和国最高人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）最高法行申5694号 再审申请人(一审起诉人、二审上诉人)：陈国强，男，1944年11月1日出生，汉族，住浙江省温州市。 再审申请人陈国强因诉浙江省温州市人民政府（以下简称温州市政府）不履行法定职责一案，不服浙江省高级人民法院（2015）浙行受终字第73号行政裁定，向本院申请再审。本院依法由审判员梁凤云、审判员王海峰、代理审判员仝蕾组成合……