（2015）扬行终字第00101号

本案的争议焦点是上诉人提起的本次诉讼是否符合起诉与受理条件。上诉人提起本次诉讼的诉讼请求为：“1、判令被告和第三人赔偿原告的损失216000元；2、判令第三人从2014年9月份起依据事业单位的退休工资补足原告企业单位退休工资的差额，时间止终身。”首先，第一个诉讼请求为单独提起的行政赔偿之诉请。对此，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为，该行为已被确认违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理；（6）属于人民法院行政赔偿诉讼的受案范围和受诉人民法院管辖；（7）符合法律规定的起诉期限。上诉人的该诉讼请求不符合人民法院行政诉讼起诉受理条件。第一，上诉人并未在其提起“判令被告和第三人赔偿原告的损失216000元”的诉讼请求时明确原审被告邗江经信委的何种行政行为违法与邗江工艺美术公司的行为共同导致其216000元的利益损失。第二，结合上诉人的行政起诉状和行政上诉状，上诉人意指其没有享受到事业

本案的争议焦点是上诉人提起的本次诉讼是否符合起诉与受理条件。上诉人提起本次诉讼的诉讼请求为：“1、判令被告和第三人赔偿原告的损失216000元；2、判令第三人从2014年9月份起依据事业单位的退休工资补足原告企业单位退休工资的差额，时间止终身。”首先，第一个诉讼请求为单独提起的行政赔偿之诉请。对此，根据《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当符合下列条件：（1）原告具有请求资格；（2）有明确的被告；（3）有具体的赔偿请求和受损害的事实根据；（4）加害行为为具体行政行为，该行为已被确认违法；（5）赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处

江苏省扬州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）扬行终字第00101号上诉人（原审原告）徐国祥。委托代理人吴福祥，江苏征远律师事务所律师。委托代理人夏宝桃，江苏征远律师事务所律师助理。被上诉人（原审被告）扬州市邗江区经济和信息化委员会，住所地扬州市邗江区兴城西路166号。法定代表人张亚彤，该委员会主任。委托代理人宗宏根，江苏理华律师事务所律师。被上诉人（原审第三人）扬州市邗江工艺美术公司，住……