林业行政管理（林业） （2021）辽09行终25号

国有阜新蒙古族自治县建设林场并非法律意义上的企业法人，国有阜新蒙古族自治县建设林场无职工招录、任命、工作安排、工资调整的权利，建设林场不实行自主经营，不自负盈亏，不独立核算，其资金来源人事管理均由阜蒙县林草局管理，国有阜新蒙古族自治县建设林场为隶属于阜蒙县林草局的正科级企业化管理的事业单位。阜蒙县林草局作出的阜蒙林字〔2017〕71号《关于给予韩雨田开除处分的决定》是由国有阜新蒙古族自治县建设林场直接通知交付原告，该决定是由国有阜新蒙古族自治县建设林场委托阜蒙县林草局作出的，系行政机关对其职工的内部处理行为。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条规定，下列行为不属于人民法院行政案件受案范围（五）“行政机关作出的不产生外部法律效力的行为”，故此该案不属于行政案件受案范围。综上所诉，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条（十）之规定，裁定如下：驳回原告韩雨田的起诉。本案诉讼费50元，予以退回。韩雨田上诉请求：1、撤销原审错误裁定，改判被上诉人对上诉人做出的阜蒙林字〔2017〕71号《关于给予韩雨田开除处分的决定》行政违法，并予以撤销，恢复上诉人的工人身份和相关

国有阜新蒙古族自治县建设林场并非法律意义上的企业法人，国有阜新蒙古族自治县建设林场无职工招录、任命、工作安排、工资调整的权利，建设林场不实行自主经营，不自负盈亏，不独立核算，其资金来源人事管理均由阜蒙县林草局管理，国有阜新蒙古族自治县建设林场为隶属于阜蒙县林草局的正科级企业化管理的事业单位。阜蒙县林草局作出的阜蒙林字〔2017〕71号《关于给予韩雨田开除处分的决定》是由国有阜新蒙古族自治县建设林场直接通知交付原告，该决定是由国有阜新蒙古族自治县建设林场委托阜蒙县林草局作出的，系行政机关对其职工的内部处理行为。最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一条规定，下列行为不属于人民法

辽宁省阜新市中级人民法院行 政 裁 定 书（2021）辽09行终25号上诉人（原审原告）：韩雨田，男，汉族，1965年1月7日出生，现住阜新蒙古族自治县。被上诉人（原审被告）：阜新蒙古族自治县林业和草原局，住所地阜新蒙古族自治县北环路**。负责人：李文，局长。上诉人韩雨田因诉被上诉人阜新蒙古族自治县林业和草原局（简称阜蒙县林草局）行政行为违法及行政撤销一案，不服阜新蒙古族自治县人民法院（2020）……