质量监督行政管理（质量监督） （2018）鲁13行终356号
裁判要旨
根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第五条第二款“省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门负责本行政区域内中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）以外的企业安全生产许可证的颁发管理”、《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》（鲁安监发[2012]55号）第2.1条“省安监局负责全省行政区域内企业安全生产许可证的颁发和管理工作，负责中央企业及其直接控股企业（不包括总部）、省管企业及其直接控股企业的安全生产许可证的颁发工作，负责其他新建企业首次安全生产许可证颁发工作”的规定，被告临沂市安监局对本案所涉及的安全生产许可证的办理审批无职权。《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第二章第八条至第二十二条规定了申请安全生产许可证的条件，《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》第3条取得许可的安全生产条件及附件1、第4条4.2初次申请4.2.1至4.2.15规定了办理安全生产许可证的条件及资料，对此原告并未向被告提供。临沂市安监局作为本案被告主体不适格，依据《最高人民法院关于适用的解释》第六十九条第（三）项之规定，裁定：驳回原告宝信公司的起诉。 上诉人
摘要
费县宝信化工有限公司、临沂市安全生产监督管理局质量监督检验检疫行政管理:质量监督行政管理(质量监督)二审行政裁定书 质量监督行政管理（质量监督）
正文（节选）
山东省临沂市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2018）鲁13行终356号 上诉人（原审原告）费县宝信化工有限公司。住所地：费县马庄镇南马庄村村南。 法定代表人陈永彬，经理。 委托代理人王孝祥，该单位职工。 被上诉人（原审被告）临沂市安全生产监督管理局。住所地：临沂市河东区桃源街与滨河东路交汇处。 法定代表人汤海山，局长。 委托诉讼代理人于大海，山东衡正源律师事务所律师。 上诉人费县宝信化工有限……