消防管理（消防） （2019）渝05行终479号

投诉举报是公民、法人或者其他组织参与行政管理的重要途径，除了维护自身合法权益，对于监督行政机关依法行使职权、弥补行政机关执法能力不足也发挥着积极作用。公民、法人或者其他组织可以就何种事项向哪个行政机关投诉举报，取决于法律、法规或者规章的具体规定；与此相应，能否就投诉举报事项提起行政诉讼，也需要根据法律、法规或者规章对于投诉举报请求权的具体规定作出判断。吴邦福所举报投诉的是裕佳花园业主委员会设置的停车场违反消防安全规定的问题，而该停车场设置位置位于裕佳花园小区之外的公共道路一侧，且根据该小区的竣工图显示其设计功能本身就是广场兼疏散及停车，因此，南岸区消防支队对于吴邦福举报投诉所作的处理，与吴邦福自身合法权益没有直接关系，由此吴邦福作为举报投诉人也就不具备提起行政诉讼的原告资格。综上，吴邦福的举报投诉权不能演变为行政诉讼上的起诉权，不具有提起本案行政诉讼的原告主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条第（五）项，第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回吴邦福的起诉。上诉人吴邦福不服一审裁定上诉来院，请求

投诉举报是公民、法人或者其他组织参与行政管理的重要途径，除了维护自身合法权益，对于监督行政机关依法行使职权、弥补行政机关执法能力不足也发挥着积极作用。公民、法人或者其他组织可以就何种事项向哪个行政机关投诉举报，取决于法律、法规或者规章的具体规定；与此相应，能否就投诉举报事项提起行政诉讼，也需要根据法律、法规或者规章对于投诉举报请求权的具体规定作出判断。吴邦福所举报投诉的是裕佳花园业主委员会设置的停车场违反消防安全规定的问题，而该停车场设置位置位于裕佳花园小区之外的公共道路一侧，且根据该小区的竣工图显示其设计功能本身就是广场兼疏散及停车，因此，南岸区消防支队对于吴邦福举报投诉所作的处理，与吴邦福

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)渝05行终479号上诉人（一审原告）吴邦福，男，汉族，1945年3月27日出生。住址：重庆市南岸区。被上诉人（一审被告）重庆市南岸区消防救援支队。住所地：重庆市南岸区茶园新区天文大道21号。法定代表人熊海波，支队长。委托代理人杨灿剑，该支队工作人员。委托代理人何元静，重庆坤源衡泰律师事务所律师。上诉人吴邦福与被上诉人重庆市南岸区消防救援支队（简称……