（2016）粤71行终273号

本案争议焦点有三个。即市国规委向德华公司计收的涉案土地出让金66,000,254元是否合法；市国规委向德华公司计收涉案土地出让金时未对系政府原因导致讼争地块延迟开发予以处理是否合法；市国规委应否向德华公司支付实际多收土地出让金的利息。至于市国规委向德华公司计收的涉案土地出让金是否合法的问题，即穗建开合[1992]002号的变更协议之二号《国有建设用地使用权出让合同变更协议》第四条内容是否合法。《中华人民共和国土地管理法》第五十五条第一款规定：“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。”本案讼争地块涉及两次增容面积，市国规委向德华公司计收的涉案土地出让金66,000,254元包括了两次增容面积土地出让金。第一次增容面积发生在2000年，此时上述地块权属人为三建公司、城建公司，两公司已申领了穗国用[2005]第196《国有土地使用证》，广州市国土资源和规划委员会在核发上述《国有土地使用证》前已经知道该规划调整，故该规划调整的新建面积，依法应当在核发《国有土地使用证》前缴交土地出让金。生效的

本案争议焦点有三个。即市国规委向德华公司计收的涉案土地出让金66,000,254元是否合法；市国规委向德华公司计收涉案土地出让金时未对系政府原因导致讼争地块延迟开发予以处理是否合法；市国规委应否向德华公司支付实际多收土地出让金的利息。至于市国规委向德华公司计收的涉案土地出让金是否合法的问题，即穗建开合[1992]002号的变更协议之二号《国有建设用地使用权出让合同变更协议》第四条内容是否合法。《中华人民共和国土地管理法》第五十五条第一款规定：“以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。”本案讼争

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书(2016)粤71行终273号上诉人（原审原告）：广州市德华实业集团有限公司。住所地：广州市越秀区淘金路淘金街*号。法定代表人：李德俊，总经理。委托代理人：乐云龙、梁柱祥，该公司职员。上诉人（原审被告）：广州市国土资源和规划委员会。住所地：广州市越秀区吉祥路**号。法定代表人：彭高峰，主任。委托代理人：杨涛，该委工作人员。委托代理人：丁剑清，北京市中伦（广州）……