合同纠纷 （2019）粤06民终9423号

案件为合同纠纷。案件的争议焦点为：1.堤田公司认为涉案合作开发协议无效的主张是否成立；2.堤田公司的行为是否构成违约，相关损失范围如何认定；3.同成业公司主张的涉案债权是否已超过诉讼时效。关于堤田公司认为涉案合作开发协议无效的主张是否成立的问题。堤田公司认为上述协议无效，理由如下：1.涉案合作开发协议实质为土地使用权转让合同，违反法律、法规的强制性规定；2.协议的内容违反了公开、公平、公正及诚实信用的拍卖原则，也变相地排除了第三方竞争的情形。经查，涉案合作开发协议中约定同成业公司以资金投入，承担资金风险，堤田公司不承担资金风险，但并非不承担经营风险；双方约定堤田公司以项目地块的土地使用权及基于政府优惠政策产生的权益作为项目投入，同时约定涉案项目地块在二级市场上流转，同成业公司参与地块的公开竞拍，取得国有出让土地使用权。可见，涉案合作开发协议并非属于土地使用权转让合同，堤田公司认为该协议属于土地使用权转让合同的主张缺乏事实依据。至于拍卖原则，是指在拍卖活动中必须遵守的基本规则。同成业公司、堤田公司在合作开发协议中对招拍挂作出特别约定，就竞拍过程中可能出现的情形以及相关风险作出预测，并对双

案件为合同纠纷。案件的争议焦点为：1.堤田公司认为涉案合作开发协议无效的主张是否成立；2.堤田公司的行为是否构成违约，相关损失范围如何认定；3.同成业公司主张的涉案债权是否已超过诉讼时效。关于堤田公司认为涉案合作开发协议无效的主张是否成立的问题。堤田公司认为上述协议无效，理由如下：1.涉案合作开发协议实质为土地使用权转让合同，违反法律、法规的强制性规定；2.协议的内容违反了公开、公平、公正及诚实信用的拍卖原则，也变相地排除了第三方竞争的情形。经查，涉案合作开发协议中约定同成业公司以资金投入，承担资金风险，堤田公司不承担资金风险，但并非不承担经营风险；双方约定堤田公司以项目地块的土地使用权及基于

广东省佛山市中级人民法院民 事 判 决 书（2019）粤06民终9423号上诉人（原审原告）：广东同成业投资有限公司，住所地广东省佛山市禅城区***********自编303室，统一社会信用代码914***********013B。法定代表人：邱德勇。委托诉讼代理人：欧阳湘琴，广东至高律师事务所律师。委托诉讼代理人：孙**，广东至高律师事务所律师。被上诉人（原审被告）：佛山市禅城区南庄镇堤田集团有……