（2017）辽01行终963号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，被告沈河公安分局具有作出被诉行政行为的法定职权。被告沈河公安分局提供的证据能证明原告于2016年8月13日，到北京市中南海地区进行非正常上访的事实，结合原告2016年7月7日、2016年7月25日两次到北京市中南海地区进行非正常上访的情况，被告沈河公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项、第二十条（四）项的规定，作出对原告行政拘留十日的处罚无不当。原告要求道歉和行政赔偿的请求没有事实和法律依据。关于原告提出上访发生在北京，被告沈河公安分局对此无管辖权的主张，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条二款：“……治安案件的管辖由国务院公安部门规定”，说明管辖问题授权公安部作出规定。公安部于2006年8月20日发布施行的《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款规定：“行政案件由违法行为发生地的公安机关管辖。由违法行为居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”，本案原告居住在沈阳市沈河区，因此被告沈河公安分局对原告有管辖权。原告不服沈河公安分局的行政处罚决定书，向市公安局

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条、第九十一条的规定，被告沈河公安分局具有作出被诉行政行为的法定职权。被告沈河公安分局提供的证据能证明原告于2016年8月13日，到北京市中南海地区进行非正常上访的事实，结合原告2016年7月7日、2016年7月25日两次到北京市中南海地区进行非正常上访的情况，被告沈河公安分局依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项、第二十条（四）项的规定，作出对原告行政拘留十日的处罚无不当。原告要求道歉和行政赔偿的请求没有事实和法律依据。关于原告提出上访发生在北京，被告沈河公安分局对此无管辖权的主张，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条二款：

辽宁省沈阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽01行终963号上诉人（原审原告）：赵波，女，1970年3月28日出生，汉族，住址沈阳市沈河区。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局沈河分局，机关所在地沈阳市沈河区沈阳路东华南巷4号。法定代表人：郭忠涛，系该局局长。委托代理人：李志行，男，系该局工作人员。委托代理人：姚天嵩，男，系该局工作人员。被上诉人（原审被告）：沈阳市公安局，机关所在地沈阳……